"О совершенствовании механизмов общественного контроля и общественной экспертизы"
bad not bad average good best
http://rud.exdat.com/docs/index-669375.html?page=4
Cенатор Б.И. Шпигель
Спасибо Вам.
Давайте так. Теперь – Юрий Витальевич Гусаков, адвокат Московской коллегии адвокатов "Филиппов и партнеры", член Палаты адвокатов города Москвы. Пожалуйста.
Ю.В. ГУСАКОВ
Спасибо, Борис Исаакович.
Благодарю членов президиума и коллег за приглашение и возможность выступить. А также хочу передать благодарность от президента Фонда содействия развитию правовых технологий ХХI века, действительного государственного советника юстиции Российской Федерации, заслуженного юриста Российской Федерации, заведующего кафедрой конституционного и административного права Российского государственного социального университета Юрия Ильича Скуратова.
Сегодняшние парламентские слушания – это, наверное, правильно и вовремя, потому что год назад была Болотная площадь, немцовы, удальцовы показали, что люди недовольны. Они почему недовольны? Да потому, что отстаивать своё право законными действиями, методами – это бесполезно. В порядке надзора, если вы не знаете, такая статистика: 1 процент отменяют незаконных решений и приговоров. В Общественной палате есть такой орган, который как бы следит со стороны общества за правильным применением законодательства и за органами власти. Я вот уже полгода занимаюсь надзорными делами Алексеева Петра и Акимова Александра. Послал в Общественную палату развёрнутое письмо-жалобу, где отразил нарушения. И что вы думаете? Прислали ответ: "Уважаемый, читайте Конституцию: у нас разделение властей, поэтому это не в нашей компетенции".
Поэтому общественная экспертиза нужна, но в статье 22 нет самого главного – инструмента. Как же действовать, когда есть экспертиза, заключение эксперта? Поэтому в эту статью нужно внести пункт, что заключение экспертизы является основанием для пересмотра незаконных решений, постановлений, приговоров, и тогда не будет Болотной площади, не будут выходить люди голосовать и бить касками о рельсы. Вот у меня Акимов – он шахтёр, так они готовы опять выйти и стучать касками, потому что не достучаться до органов власти.
И вот в этом законе есть недочёт… Я – адвокат, и в этом году было 10 лет Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Когда его 10 лет назад принимали, мы радовались, что, наконец-то новый закон, потому что мы работали (а я работаю уже 12 лет) ещё по закону РСФСР, там положение было об адвокатской деятельности. На многие моменты мы просто не обращали внимания и сами себе повязали руки, потому что хотя декларативно сказано, что у нас равноправие сторон, но в судебном заседании адвокат – по ту сторону, а судья, прокурор – на Олимпе. И доказать правоту невозможно, потому что твоё адвокатское расследование тоже формально прописано в законе, но нет рычагов, нет инструмента. Если по уголовному направлению, то следователь не принимает ваши заключения как адвоката, нигде невозможно… Поэтому сейчас сообщество адвокатов готовит эти поправки.
И вот в этом законе, который мы сегодня обсуждаем, нет этого рычага воздействия на защиту прав граждан. Нет его! Поэтому обязательно нужно прописать, потому что без этого опять будет просто формализм.
И, со своей стороны, мы – наша команда, наш фонд – готовы включиться в эту работу. Более того, у нас уже идёт работа с информационной площадкой и интернетной. Есть такой портал, для всех говорю, − "Демократор". И на этот портал каждый день заходят более 30 тысяч человек, пишут жалобы, создаются активы… эксперты, которые… Вот если собралось 50 окликов, действительно, это проблема, готовится и в электронном виде во все органы власти отсылается, в общем, в таком формате. И вы знаете, уже есть подвижки, уже есть и освобождённые, и есть изменения решений судов по гражданским делам. Поэтому вот эту площадку тоже мы готовы предложить – информационный портал "Демократор".
Более того, это как раз те люди, кто разработал электронное правительство, это их идея, полностью их разработка, она передана в Правительство (в Администрации Президента была) и сейчас обкатывается по нашей стране.
Поэтому, Борис Исаакович, Вам большой привет от всех этих людей. Спасибо за приглашение. Ну и всем нам, как гражданам большой великой страны, я желаю здоровья, долголетия и уверенности в победе. Спасибо.
Б.И. Шпигель
Спасибо большое, Юрий Витальевич.
В.В. ГРИБ
Юрий Витальевич, разрешите маленькое замечание?
Ю.В. ГУСАКОВ
Конечно, Владислав Валерьевич.
В.В. ГРИБ
Не дай бог, хоть я сам юрист, чтобы Общественная палата подменила собой Верховный Суд.
Ю.В. ГУСАКОВ
Нет, не надо. Вы имеете право общественную комиссию… провести расследование.
В.В. ГРИБ
Вы знаете, у нас в палате из 126 человек 5 юристов, причем двое из них руководители адвокатуры – Семеняка, руководитель всей адвокатуры, и Резник Генри Маркович. Я хочу сказать, что мы, когда обсуждали этот… не дай бог, чтобы мы вмешивались в деятельность судебных органов. Потому что сколько экспертов в палате, столько и мнений.
Я тоже недоволен нашей судебной системой, я говорю об этом открыто.
Ю.В. ГУСАКОВ
Хорошо. Спасибо.
В.В. ГРИБ
Единственное, что нам нужно сделать… Я Вам советую написать в квалификационную коллегию судей, которая формируется с участием общественности.
Ю.В. ГУСАКОВ
Да, мы написали.
В.В. ГРИБ
Но общественность там декларативна и номинальна. Очень часто там судьи в отставке. Причем проблема в том, что у нас мало активных граждан. Она работает бесплатно, собирается в Москве чуть ли не раз в неделю, на сутки. Еще надо, чтобы тебя с работы отпустили на один рабочий день, и ты сутки сидишь и разбираешь судейские дела. Таких людей мало, или туда идут те, кто хочет… (Говорят одновременно.)
Ю.В. ГУСАКОВ
Наш фонд готов работать. Предлагайте нам, Владислав Валерьевич. Фонд технологий XXI века…
В.В. ГРИБ
Хорошо.
